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整改会变诉苦会 宁波通信管理局携运营商座齐诉苦
2019-08-07 09:55:51 来源:龙观北砖网  作者:
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据中国之声《新闻纵横》报道:骚扰电话防不胜防,不厌其烦。日前,工业和信息化部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等十三部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》,决定自2018年7月起至2019年12月底,在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。上周五,中国之声报道了宁波市海曙区检察院针对推销电话扰民乱象,向宁波市通信管理局送达一份检察建议书,要求其积极履职,采取有效措施治理骚扰电话相关工作。

但宁波市海曙区检察院检察长李钟却认为,技术上完全可以做到对骚扰电话的监管。他为此提出了具体的管理办法:“我们这一块能不能有标注的提示?包括设想黑名单的系统,包括反向跟踪。你打来电话,主叫有,被叫没有,作为我们后台是容易发现的。”

办法总比困难多。最近几年,大家明显感觉到骚扰短信少了、诈骗电话也被纳入了平台监管,那么骚扰电话该怎么治?中国之声注意到,7月30号,工信部等13个部门联合发文开展整治骚扰电话专项行动,要求各地各部门层层落实、真抓实干、勇于担当,切实遏制骚扰电话蔓延态势。

新华社北京5月18日电(记者邢静)“2018中国最具幸福感城市”调查推选活动18日在京启动。活动将以“改革开放,成就幸福”为主题,展现幸福城市改革开放的生动实践。

经过年节的沉淀,每个人都在整理着自己的思绪与规划。在朋友圈里,在互动区里,在相互交谈中,人们深刻感受着彼此对未来的热烈憧憬,对美好生活的执着向往——通过努力让收入更高一些,租个大点儿的房子把孩子接到身边,希望订单接到手软,盼望考上心仪的学校……每个人都有自己的小目标,每个人都有努力的大方向。

“要把周总理的家乡建设好”,全国人大代表、江苏省淮安市委书记姚晓东在接受《中国经营报》记者采访时表示,江苏淮安将突出以城带乡,强化规划引导和产业带动,促进产镇加快融合、资源综合利用、地域风貌彰显,加快建设一批小而美、小而强的特色小镇。力争在“十三五”把周总理家乡打造成经济富足、文化发达、生态良好、人民幸福安康的苏北宜居之城。

但令人意外的是,每家通讯运营商在介绍完各自的做法后,不约而同开始了诉苦。首先诉苦的是中国电信宁波分公司的负责人。这位负责人认为,有关骚扰电话的定义和处置缺乏法律依据:“我顺便聊聊,这个也可能是我们的苦衷。一是法律上没有定义,什么叫骚扰电话,这个大家都说不清楚;第二是处置的法律依据也没有。”

同时,“易通行App”目前已推出电子发票服务,支持用户随时随地在线申领电子发票。市交通部门在试行轨道交通电子定期票的基础上,后续还将推出公交、地铁联乘的日票。

在新一轮工业转型革命的跑道上,德国提出“工业4.0”,美国提出“工业互联网”。中国的态度很明确,实体经济是国家的本钱,要发展制造业,尤其是科技支撑的先进制造业。

联合国官方微博13日也发布声明称,常设仲裁法院与联合国没有任何关系。

对此,徐林表示,在过去的调查中也发现,中国农民工流向,10%左右是在几大直辖市,真正在县城以下的这些小城镇的比例不到10%,原来调查是9.8%左右,在地级市以上的比例是70%多。希望中国的一些中小城市能够发展起来,也希望农民工能够到这些中小城市去,因为中小城市的生活成本相比特大城市、大城市更低一些。

中国之声发现,三大通讯运营商反应的问题主要集中在法律依据。一是骚扰电话怎么定义?二是怎么处罚?那么对于运营商的吐槽,作为监管部门的通信管理局又是持什么态度?

4日下午举行的中国气象局2017年7月新闻发布会上,中国气象局应急减灾与公共服务司副司长李明媚也介绍了未来10天天气趋势预报。

检察院:管了总是有作用

定额调整部分,各地增加的幅度各不相同,福建最低,每人每月增加35元;辽宁的定额调整分为五档,最高档为建国前参加工作的退休老工人,每人每月增加75元。

让人惊讶的是,在座的浙江省通信管理局工作人员居然也和企业一样诉起了苦:“打50次电话是不是异常?或者说打100次电话是不是异常?法律上是空缺的。通讯运营商提供了一个管道,就相当于它修了个马路,然后车在上面开,它授予的权力只可以去查它有没有登记过,却它不可能打开车子看里面的物品,也就是说我们是不能去监听它的内容的。”

另一个大型国有煤炭集团,到去年底,该集团某公司共有在册员工7.3万人,离退员工9.6万人。公司应收账款已经是正常水平的2-3倍,金融机构贷款利率上浮了5个百分点;集团还要承担159个生活小区的四供一业,年补贴费用最高达15亿元,已压缩至8-9亿元;同时,集团税费负担沉重,27个税费项目的年缴费总额度31亿元,平均税费负担30%左右,是工业行业平均水平的2-3倍。

那么针对骚扰电话扰民,真的找不到监管和处罚的法律依据吗?宁波市海曙区检察院之前已经对相关法律法规进行了梳理。虽然我国目前没有有关骚扰电话的专门法律法规,但相关的法律依据还不少。比如《广告法》第43条规定:任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,不得向其住宅、交通工具等发送广告,也不得以电子信息方式向其发送广告;又比如《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》第7条规定:任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求,或者电子信息接收者明确表示拒绝的,不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息,并且规定了警告、罚款、没收违法所得、吊销、关闭等处罚措施。

宁波市通信管理局:会努力,未给出具体举措

面对宁波市海曙区检察院发出的检察建议书,宁波市通信管理局递交了一份复函。但遗憾的是,除了大篇幅强调自身前期做过的工作外,有关下一步的治理举措,只是一个简单的表态。宁波市通信管理局一位不愿透露姓名的处长表示:“下一步就政策研究来讲,我们也是根据部里、省局的要求,加上市里相关的部门也很重视,我们也组织了企业研究了相关对策,包括技术上的,包括法律政策上的,下一步我们要做好相关的预案、方案,下一步去组织专项行动,专门落实。”

在简短的开场白之后,中国电信、中国移动和中国联通宁波分公司的负责人先后介绍了各自在通讯业务规范管理方面的做法。中国电信重点介绍了企业落实实名制的情况;中国移动则介绍了企业搭建骚扰预警及拦截系统的成效;中国联通则重点谈了整改。因为在今年4、5月份,宁波120急救中心在一个月内接到1600多个骚扰电话,这些骚扰电话的运营商就是中国联通宁波分公司。为此,他们受到了工信部的处罚。

日前,中俄两国国防部相继声明,此次地中海联演“不针对第三方,也与这一地区的政治局势无关”,保护这一海域船只安全,联合对抗海上安全威胁是此次演习的主要目的。

中国电信宁波分公司的负责人说,曾经他们关停过一个沉睡的号码,但后来被投诉到工信部,企业为此受罚,因此他们心存顾虑。

朱先生称,事故发生地距离最近的新塘高速出口附近的救援站也就20来公里,当时他认为施救费过高并未同意,但他的货车最终还是被拖到了救援站内。4月4号,在缴纳了交通罚款和损坏公路设施赔偿款等费用后,朱先生拿着交警开具的车辆放行单来到救援站取车。

三大运商吐苦水:缺乏法律依据,骚扰电话难治理

新华社南宁4月1日电题:左右江畔,“红色引擎”驱动发展新潮——《左右江革命老区振兴规划》实施四周年观察

最后,宁波市通信管理局局长陈乔宇表态说,尽管这项工作很难,但他们还是会去努力:“难是很难,但是做还是要做。做和不做,效果是不一样的。我们努力朝着这个方向去做。交流感觉收获很大,下一步回去后我们要进一步做好专项治理工作。”

昨天,工信部、最高人民法院等十三部门联合发出关于印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》的通知。可见,骚扰电话,已经引起了从上到下的高度重视。也是在昨天,在宁波市海曙区检察院送达检察建议书后的第18天,浙江省通信管理局、宁波市通信管理局负责人带着三大通讯运营商来到海曙区检察院,进行了情况说明,回应相关要求。

不请自来的骚扰电话已经成为社会公害。对于电信用户而言,这样的骚扰电话不胜其烦、不胜其扰。作为运营商应积极承担企业责任,在得到合法授权的前提下,定期检查和监控数据内容,及时清理有问题的电话号码,为执法部门提供有效证据。而作为主管部门,通信管理局更应该积极作为,而不是和运营商企业一同“诉苦”。只有改变当下各自为战的情况,才有可能彻底扭转骚扰电话肆虐的局面。

“一号建议”发出后,检察系统的工作更是驶入快车道。记者了解到,为把“一号建议”做成刚性做到刚性,最高检向各省、自治区、直辖市检察院,新疆生产建设兵团检察院印发建议时,要求各地及时将检察建议书抄报本省教育主管部门及主管省(区、市)领导,并将本省检察机关开展未成年人保护工作情况、存在的问题一并报送。

而事实上,每次骚扰电话扰民现象被媒体曝光后,相关部门一介入,骚扰电话就会少很多。宁波市海曙区检察院检察长李钟指出,这说明管跟不管是不一样的:“大家重视以后,骚扰电话就大为减少。大为减少感觉什么呢,你管总是有作用,如果不管他就是泛滥。”

人体实验到底有没有用呢?日本神奈川大学名誉教授常石敬一说,“不试试不知道,石井四郎作为组织者,周到细致,用心颇深。他不是一下搞出个大事情,而是一点一滴循序渐进。”

“这已经是中国汽车经销商库存预警指数连续第12个月位于警戒线之上了。”中国汽车流通协会产业协调部主任回玉梅表示,2018年整年的库存预警指数都不太好,12月数据回落说明市场有所好转,但66.1%仍远高于荣枯线,表明汽车市场还是不大乐观。

以上这些新理念新思想新战略,从时代和实践中来,具有坚实的实践基础,又强有力地指导和推动党的十八大以来的伟大实践,使党和国家事业发展出现了历史性变革,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业提供了基本遵循,为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出了历史性贡献,充分显示了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、时代性、真理性、实践性的高度统一。

7月30号下午,浙江省通信管理局、宁波市通信管理局带着三大通讯营运商,来到宁波市海曙区检察院递交复函并开展座谈。让人意外的是,本该是一场谈整改的会,最后竟然成了通讯营运商和通信管理局的诉苦会。那么,三大运营商和通信管理局究竟有什么难言的苦衷?法律和技术层面拦截骚扰电话是否存在困难呢?

“而且工信部规定,一年当中这样的有效投诉一年不超过几件,超过几件整个中国电信就服务上就扣分了。这个要求是非常严格的。”电信负责人如此说。

随后,中国移动和中国联通宁波分公司的负责人在发言中也表达了同样的委屈。比如,中国移动宁波分公司的负责人表示,做好骚扰电话管理工作有难度:“我们也希望,对于整个我们建议的高危风险号码的投诉处理的时候,能够有相应的立法支持。万一真的是触及到真实用户的一些处理和关停的时候,那我们所面对的行业监管的风险就非常巨大。”

刚刚被工信部处罚的中国联通也喊委屈:“用户有六个举报三个举报,我们可以把这个电话关停了,但是我们还有一纸合同在那里,我们企业是要提供基础的通讯服务的。用户投诉以后我们有很多的不得已。”

天津港公安消防局工作人员称,只要有警情,他们就会第一时间投入救援,关于具体人数他并不清楚。不管是消防员、民警,还是交通队人员,只要是现场发现伤亡者,都会及时进行救治。一旦有新的核实统计数据结果,他们会及时通知家属。

从2015年3月开始,“共享汽车”出现在北京街头。目前,北京开展的分时租赁汽车尚处于起步阶段,车辆总数规模小,存在服务能力不足。当前,北京分时租赁汽车规模约有2000辆,这一规模与北京城市规模不符。北京近期应至少发展到2万辆。不少共享汽车的业务范围,主要集中在四环以内。共享汽车对改善基础交通薄弱的远郊地区,特别是城乡联络区域市民出行结构没有发挥应有作用。——交通专家徐康明

1942年6月9日清晨,他驾驶一架双翼战斗机升向3000米高空,开始了高难技术飞行训练。平时,他对飞行技术精益求精,严格要求自己,从不马虎。这天,当他做完大小坡度的盘旋急转弯之后,开始翻滚表演,第一次做得不够理想,于是又进行了第二次特技训练。突然发生意外,飞机旋转速度出现了异常,刹那间飞机由翻滚变成了螺旋下降。为了保住飞机,汪德祥放弃了跳伞逃生的机会,以身殉职,年仅26岁。

监管部门也叫委屈

10月8日,整个分系统功能基本恢复;10月16日晚,完成静态报检,永磁推进电机具备了动车条件;10月18日上午11点,螺旋桨缓缓运转,逐渐达到规定转速,永磁推进电机动车成功——这标志着我国首台拥有完全自主知识产权的艇用永磁推进电机动车成功。

截至5月24日,各督查组共发现“散乱污”企业问题3330个。部分地区“散乱污”企业屡禁不止,甚至一些已被查封的企业仍在生产。

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