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上海率先推出分级分类开放公共数据 在地方政府数据开放排名中“

时间:2019-11-28 08:01:59作者:admin
 

新民晚报(记者马亚宁)上海连续三年在中国地方政府数据公开度第三方评估中排名第一。新民晚报记者从今天下午举行的市政府新闻发布会上了解到,上海将进一步扩大公共数据资源的开放,并在中国首次提出分类开放模式。

公共数据开放是推动数字经济发展、保障民生的重要推动力。上海市委、市政府高度重视公共数据的开发利用,自2012年以来,率先在全国范围内探索公共数据开放。2017年至2019年,上海连续三年在中国地方政府数据公开度第三方评估中排名第一。日前,《上海市公共数据公开暂行办法》已经市政府常务会议审议通过,将于今年10月1日起施行。

作为我国第一个开放公共数据的地方政府法规,这种方法将引导城市公共数据的开发利用进入一个新的阶段。在新闻发布会上,市政府副秘书长陈明波介绍了最近发布的《上海市公共数据公开暂行办法》。市经济信息委员会主任吴金成、市政府办公厅副主任、市大数据中心主任朱宗耀、市司法局副局长罗培新出席记者招待会,共同回答记者提问。

照片:新民晚报记者马亚宁在市政府新闻发布会上拍摄

公共数据开放是公共服务的重要内容之一。不仅要促进公共数据的开放和深度利用,而且要高度重视和确保数据的安全性、合法性和合规性。上海的公共数据开放基于国际公认的“完整性、及时性和独创性”原则。分类、脱敏、解密和匿名治疗是开放前的关键要求。开放充分保护个人隐私、商业秘密等第三方的合法权益,为不同用户提供多种开放方式。

据报道,该市的公共数据开放是基于“需求导向、安全可控、分类规范、方便高效”的原则。一方面,城市主动制定了一个开放名单;另一方面,城市优先开放与民生密切相关的高价值公共数据,这些数据是社会迫切需要的,根据年度开放优先顺序,具有显著的行业增值潜力和重大的行业战略。我国首次提出分类开放模式,以规范和精细化管理开放数据,提高开放数据质量,不断满足公众对公共数据的需求。

同时,依托全市大数据资源平台,建设统一标准、统一管理的公共数据开放平台,全面提升公共数据开放服务能力。通过产业政策引导、社会资本引进、应用模式创新、优质服务推荐、联合创新实验室等方式,促进“产学研”协调发展,为数据应用创新创造良好生态环境,提升城市公共数据治理和创新应用能力,促进数字经济优质发展。

打开大量公共数据后,如何确保数据安全?据报道,《办法》从总体原则到具体实施,按照约定的开放条件,在全过程监管、风险预警、应急管理和强化评估评估五个方面保障了“全生命周期”内的数据安全。以中国第一个数据开放网站上海市政府数据服务网为基础,新建公共数据开放平台全面升级。它不仅连接了“一网办公”的用户认证,实现了开放数据应用的分级授权管理,还增加了“数据地图”、“数据沙箱”和“开放生态”等功能,增强了开放数据的应用服务能力。

在安全监管方面,公共数据开放平台将记录和监控数据开放的全过程,并与市安全监管监测平台对接,建立事前审批、过程监管和事后追溯的管理机制。开放平台还将提供数据安全技术,如数据脱敏、数据泛化、数据去识别、数据加密、数据水印等。适应不同需求的数据开放规则,推动更多高价值公共数据进入开放领域。

公共数据的开发和利用是一项前瞻性的系统工作,需要在不断的实践中进行优化和创新。目前,根据社会需求,包容性金融、交通、医疗保健和文化旅游四个领域已被确定为今年的优先开放领域。特别是在普惠金融领域,上海推出了8个部门、4个银行间试点,并授权企业实体相关公共数据开放应用试点,帮助解决小微企业融资难、融资成本高的问题,力争到今年年底看到实效。

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